حماية المستهلكين في عصر العولمة: هل حان الوقت
 لنهج عالمي لسلامة المنتجات؟

سلامة المنتج هو شيء لا نلاحظه أو نقدره إلا حين غيابه، عناوين الأخبار حول الهواتف المتفجرة أو السلع البيضاء المعيبة صارت مألوفة في جميع أنحاء العالم، وهي في بعض الأحيان تتسبب في عواقب مميتة. ولكن مع وقوع الأطر القائمة لسلامة المنتجات تحت ضغط العولمة والرقمنة، هل نحن جاهزون لنرى المزيد والمزيد من الحوادث في عناوين الأخبار الرئيسية؟

سلامة الأشياء التي نشتريها أمر ضروري لجميع المستهلكين، ولكن ضمان هذا يتطلب التشريعات والتنظيم والإنفاذ، وفي حين أن الحق في منتجات آمنة معترف به عالميا ويدمج في معظم الأطر القانونية، فإن جوهرها وشكلها يختلفان من منطقة إلى أخرى ومن بلد إلى آخر.

وتسلط هذه الاختلافات الضوء على أن الحكومات الوطنية هي من اعتادت أخذ المبادرة في حماية مواطنيها، ولكن ماذا يحدث عندما لا يعيش المستهلكون حيث يتم تصنيع منتجاتهم؟ أو أن المنتجات نفسها قد تم تجميعها من أجزاء مصممة في مكان آخر؟ ما هي أطر سلامة المنتجات المطبقة وأين يمكن للمستهلكين طلب الانتصاف إذا حدث خطأ ما؟

المنتجات الخطيرة في عصر العولمة

أصبحت التحديات التي تواجهها سلسلة التوريد العالمية أكثر وضوحا بالنسبة للمستهلكين والحكومات على السواء، النزاعات المتزايدة حول صناعة السيارات يوضح هذه الظاهرة تماما، حيث أن معظم علامات السيارات تضم مجموعة دولية من الأجزاء قبل أن يتم تجميعها. وعندما يحدث خطأ ما، فهذا يعني أن العواقب يمكن أن تنتشر على نطاق واسع. ما حدث في وقت سابق من هذا العام، عندما تم الكشف عن أن قطع الصلب التي لم يتم اختبارها أو دون المعايير من شركة كوبي في اليابان قد استخدمت من قبل ما يقرب من 500 شركة في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك شركات صناعة السيارات الكبيرة مثل تويوتا وجنرال موتورز. وقد أدان تقرير داخلي لشركة كوبي ستيل الثقافة السائدة التي اعطت الاولوية للارباح قصيرة الاجل على معايير السلامة، مع تقرير خارجي عن الفضيحة بحلول نهاية ديسمبر.

ومما يزيد من تعقيد الحالة عدم الاتساق في معايير سلامة المنتجات بين البلدان، وقد كانت نيسان تسورو مسؤولة عن أكثر من 4000 حالة وفاة في المكسيك بين عامي 2007 و 2012، وحصلت على صفر نجمة في تقييم السلامة في برنامج تقييم تالسيارات الجديدة العالمي ة واختبارات البرنامج في امريكا اللاتينية - اختبار تحطم بين أرخص نيسان تباع في الولايات المتحدة و تسورو يظهر السبب. بعد حملة قوية من قبل منظمات المستهلكين وبرنامج تقييم السيارات الجديدة اللاتيني ، وافقت نيسان على وقف إنتاج سيارات تسورو بحلول مايو 2017. إن التفاوت الكبير في المعايير المطبقة من قبل الشركة المصنعة نفسها في أسواق مختلفة يقوي موقف المطالبة باتباع نهج عالمي لسلامة المنتجات.

التجارة الإلكترونية مثال آخر، فمع كل سبعة عمليات شراء عبر الإنترنت عبر الحدود، إنفاذ آليات مشتركة مثل استرجاع المنتج يربك معظم الهيئات التنظيمية. هذه المتاهة الدولية من المعاملات والمشتريات تصبح أكثر تعقيدا عندما يتم احتساب انتشار إعادة البيع المستقل من خلال منصات مثل موقع إي باي. ووجد تقرير لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن 68٪ من المنتجات التي تم تفتيشها وُجد أنها محظورة وتم استرجاع المنتجات المتاحة للبيع عبر الإنترنت.

 

الاستجابة السريعة عندما تسوء الأمور

إذن، ما الذي يتم عمله لحل هذه المشكلة؟ تتمثل إحدى الطرق الشائعة في استحداث نظم إنذار سريعة للمواد غير الغذائية. وقدمت منظمة الدول الأمريكية راب البلدان الأمريكي

إذن، ما الذي يتم عمله لحل هذه المشكلة؟ ويتمثل أحد الطرق الشعبية في استحداث نظم إنذار سريعة للمواد غير الغذائية. واستحدثت منظمة الدول الأمريكية نظام الإنذار السريع للبلدان الأمريكية (سيار) في عام 2014، والذي يضم معظم البلدان في الأمريكتين ومنطقة البحر الكاريبي وأكثر من 980 مليون مستهلك. ويهدف نظام تبادل معلومات حوادث سلامة المنتجات(PSIIS)  الذي تديره منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا المحيط الهادئ إلى إنشاء بوابة إلكترونية لتبادل المعلومات بين بلدان المنطقة، مما يسهل عمليات استرجاع المنتجات ومواءمة المعايير.

وبالمثل، فإن الاتحاد الأوروبي لديه أنظمة الإنذار السريع  (رابيكس ) الخاصة به ، حيث يمكّن هذا النظام التبادل اليومي للمعلومات حول المنتجات الاستهلاكية بين 31 دولة أوروبية. واعترافا بالتحديات الدولية التي ينطوي عليها التصدي للمنتجات غير الآمنة، فإن المفوضية الأوروبية لديها أيضا نهج لإعلام السلطات الصينية عندما يخرج تنبيه عن منتج من أصل صيني.
وتقوم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التي تغطي مناطق مختلفة، بجمع المعلومات عن عمليات استرجاع المنتجات من جميع أنحاء العالم في بوابة غلوبال ريكالز، حيث يمكن للمستهلكين التحقق من تنبيهات السلامة بشأن المنتجات التي ينوون شراءها، بغض النظر عن مكان إنتاجها أو بيعها. ومنذ عام 2012، ساعدت هذه البوابة الشركات والحكومات على تجاوز الصعوبات التي تواجه السوق العالمية وحماية المستهلكين.

سلامة المستهلك في العالم المتصل

وفي حين أن هذه النظم الإقليمية والدولية للإنذار السريع قد فعلت الكثير لمساعدة سلامة المستهلك على مواكبة العولمة، فإن التحول الرقمي في المجتمع والاقتصاد يختبر المزيد من أنظمة سلامة المنتجات القائمة. وتزيد المنتجات الرقمية من اتساع تعريفات السلامة الحالية، مع انتشار الأجهزة "الذكية" من بين أكثر التحديات إلحاحا.

وقد جاء مثال قاطع في وقت سابق من هذا العام، عندما تم حظر دمية "ذكية" غير آمنة من قبل الحكومة الألمانية. وبدلا من استخدام الطرق التقليدية لسلامة المنتجات، اضطرت هيئة مراقبة الاتصالات إلى اللجوء إلى قانون يحظر أجهزة المراقبة المقنعة. إن تصنيف الدمية على أنها "جهاز تجسس غير قانوني" يعني أن أصحابها مطالبون بتدمير الدمية نفسها، بدلا من إعادة المنتج إلى المورد. في حين يعالج هذا الإجراء المخاوف الهامة المتعلقة بخصوصية الأطفال، فإنه إذا لم تتكيف أطر سلامة المنتجات مع الطبيعة المتغيرة للمنتجات، قد يؤدي ذلك في النهاية إلى مشاكل جديدة للمستهلكين.

كما أن الطبيعة المتصلة لمنتجات "إنترنت الأشياء" تفسد العلاقة الحالية بين المنتج والمستهلك، حيث لم تعد نقطة الشراء نقطة ملائمة تمكّن من التراجع عن مستوى معين من مسؤولية المنتجين؛ فبدون تحديثات منتظمة ومستمرة يمكن للمنتجات المتصلة عبر الانترنت أن تصبح بسرعة عرضة للقرصنة أو الخلل. وينطبق هذا بصفة خاصة على النماذج القديمة التي يرجح أن يعاد بيعها على الإنترنت أو إلى البلدان ذات الدخل المنخفض، ولكنها أقل احتمالا لتلقي تحديثات من الموردين.

ومن الآن فصاعدا، يجب تحديث توجيهات سلامة المنتجات لكي تأخذ في اعتبارها تكنولوجيا ومنتجات "إنترنت الأشياء". وبما أن الجهات التنظيمية الوطنية والإقليمية تتصدى لهذه التحديثات، فهي فرصة مثالية لإعادة النظر في معنى المسؤولية وأنظمة الانتصاف مع مراعاة العالم الرقمي. وقد اتخذت المنظمة الأوروبية للمستهلك بيوك هذا النهج، وحثت الاتحاد الأوروبي على تكييف قواعد سلامة المنتجات والمسؤولية مع أخذ المنتجات والخدمات الرقمية في الاعتبار.
ما تظهره  العولمة والرقمنة على حد سواء هو التحدي المتمثل في الحفاظ على أمن المنتجات، وبالتالي على أمن المستهلكين في السوق الحديثة. ويبدو واضحا مدى الحاجة إلى أطر أوسع نطاقا وأكثر ابتكارا وثباتا لضمان سلامة المنتجات، وكذلك الحاجة إلى التعاون بين البلدان والقطاعات لتحقيق هذا التغيير، وإلا سيكون  البديل هو سوق على الرغم من كونه "أكثر ذكاء" وأكثر تنوعا، هو في نهاية المطاف أقل أمانا للمستهلكين.